Квазиответ на квазивопрос - старая игра

От редактора. Помещаемое ниже письмо было инициировано просьбой НПА России посетить следственный изолятор Бутырской тюрьмы после публикации в нашем журнале "письма из Бутырок" (НПЖ, 2002, 1, 45-52), вызвавшего широкий резонанс.

Начальнику управления исполнения
наказаний Министерства юстиции по
г. Москве
полковнику внутренней службы
А.И.Друзину
125130, г. Москва, ул. Нарвская, д. 15 "а"

Уважаемый Александр Иванович!

На заседании секции "Психиатрия и права человека" Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации 12 ноября 2002 года председатель секции Ю.С.Савенко проинформировал Уполномоченного о положении лиц с психическими расстройствами, находящихся в учреждении ИЗ-99/2 г. Москвы, и грубом нарушении прав указанной категории граждан.

По мнению Ю.С. Савенко, содержащиеся в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые длительное время не получают необходимого лечения, страдают от антисанитарных условий существования, отсутствия соответствующего их состоянию питания, прогулок, досуга, возможности осуществления санитарно-гигиенических процедур.

На протяжении многих месяцев в учреждении содержатся граждане других государств, признанные невменяемыми, ожидающие отправки на принудительное лечение по месту жительства, т.к. до настоящего времени не отрегулированы вопросы по процессу их перемещения.

Длительное нахождение больных с психическими расстройствами в условиях следственного изолятора отрицательно сказывается на их здоровье, т.к. они не получают надлежащего лечения.

Для принятия соответствующих мер в защиту интересов указанной категории лиц по поручению Уполномоченного в соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" прошу сообщить, существует ли проблема, обозначенная руководителем секции Ю.С.Савенко, и представить документы, регламентирующие порядок содержания под стражей лиц с психическими расстройствами в следственном изоляторе (правила внутреннего распорядка и т.п.).

Заместитель начальника управления по восстановлению прав граждан действительный Государственный советник Российской Федерации 3 класса, О.Е.Надежина

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
123995, Москва, К-104, Большая Бронная, 23
тел. (095) 222-56-65;
факс: 222-54-61, 222-66-63
23.10.2 № 18/22 - 1921

На № 24529-24 от 10.10.2002 года

Начальнику отдела уголовной
исполнительного права при
аппарате уполномоченного по
правам человека в Российской
Федерации
Лазутиной Т.В.

Уважаемая Татьяна Викторовна!

В настоящее время в мире наметилась тенденция к прогрессированию в обществе психических расстройств. По данным ВОЗ к 2010 году 30-40% населения будет иметь тот, или иной вид психической патологии.

В УИС России наблюдаются те же тенденции. Отмечается рост числа осужденных, имеющих психические расстройства. По данным государственного научного центра судебной и социальной психиатрии им. В.П.Сербского из общего числа обвиняемых, прошедших судебно-психиатрическую экспертизу в 2001 году в места отбывания наказания было около 80 тысяч человек, признанных вменяемыми, но имеющими психические расстройства.

Психотравмирующая обстановка в условиях заключения провоцирует рост психических расстройств непосредственно в местах отбывания наказания. По статистике в 2001 году за психиатрической помощью обращалось более 235 тысяч осужденных и подследственных.

Для содержания лиц, страдающих психическими расстройствами в уголовно-исполнительной системе России созданы специализированные психиатрические больницы, психиатрические отделения в составе соматических больниц кабинеты психиатрической помощи при медицинских частях следственных изоляторов.

При подозрении на наличие психических расстройств у осужденного, он направляется в медицинскую часть учреждения, в котором отбывает наказание. После осмотра врача-психиатра назначается или амбулаторное лечение, или, в случае необходимости, пациент направляется в психиатрическое отделение соматической больницы УИС или специализированную психиатрическую больницу.

Обеспеченность лекарственными препаратами находится на удовлетворительном уровне, во всех лечебных учреждениях имеется необходимый набор лекарственных средств для лечения различных психических расстройств.

В связи с разработкой федеральной целевой программы "Развитие психиатрической помощи в Российской Федерации на 2003-2008 годы", где, в случае принятия, будут учтены потребности психиатрической службы пенитенциарной системы России медицинское обеспечение лиц, находящихся в местах отбывания наказания и страдающих психическими расстройствами улучшится.

В настоящее время рассматривается вопрос возможности увеличения штатов врачей-психиатров для более эффективного оказания помощи осужденным, имеющим психические заболевания.

Заместитель начальника Медицинского управления ГУИН Минюста России, А.Г.Бородулин